‘La garantía de los derechos de la niñez no da espera’: NiñezYA

‘La garantía de los derechos de la niñez no da espera’: NiñezYA

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  • 21 organizaciones de la sociedad civil se unieron en NiñezYA Antioquia, el capítulo regional de la estrategia que busca la inclusión de la garantía de los derechos de la niñez en los planes de desarrollo.
  • NiñezYA Antioquia pone en agenda electoral las acciones urgentes que requieren Medellín y Antioquia para el bienestar de los menores de 18 años.

Medellín, 16 de septiembre de 2019. Para cumplir a cabalidad con los derechos de la infancia y la adolescencia de la ciudad y el departamento, y con ello las políticas públicas, las leyes y los tratados nacionales e internacionales suscritos por Colombia, los próximos alcaldes y gobernadores tienen importantes retos. Un grupo de organizaciones expertas en niñez destacan nueve, entre los que están: detener cualquier tipo de violencia contra niñas y niños; diseñar una política pública para la población de 6 a 17 años; fortalecer a la familia y aplicar justicia con carácter pedagógico y restaurativo a los adolescentes en conflicto con la ley, como lo señala el Código de Infancia y Adolescencia.

“En Colombia, pese a avances importantes en la garantía de los derechos de la niñez, persisten brechas inaceptables en su cumplimiento. Abogamos por ciudades y departamentos en los que ningún niño o niña muera por desnutrición, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA); sea víctima de la violencia; deje de ir al colegio o de jugar por estar en actividades que no corresponden con su edad o reciba educación de baja calidad o excluyente, entre otras circunstancias, que trunquen sus posibilidades de pleno desarrollo”, señalaron los voceros de NiñezYA Antioquia.

Esta iniciativa está conformada por 21 organizaciones del departamento de Antioquia y es el capítulo regional de NiñezYA, la coalición de más de 120 organizaciones de la sociedad civil colombiana, que desde 2017 tiene un trabajo conjunto para lograr que los asuntos urgentes de la infancia y la adolescencia estén en la agenda de los candidatos a la Presidencia de la República, las Alcaldías y las Gobernaciones y, posteriormente, en sus planes de desarrollo. 

En el caso del capítulo de Antioquia, representantes de la iniciativa están realizando encuentros uno a uno con los candidatos a la alcaldía de Medellín y a la Gobernación del departamento y, además, realizarán un gran foro. Niñas, niños y adolescentes asistirán para encontrarse con los candidatos y candidatas, exponerles su situación, hacer sus propuestas y asegurar compromisos. El diálogo se llevará a cabo el próximo 23 de septiembre de 10 a 12 del día en la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, sede el Poblado.

Los asuntos que no dan espera son: 

1. YA es hora de cumplirle a la NIÑEZ lo escrito en el papel
Antioquia y Medellín cuentan con 10 políticas públicas relacionadas con infancia, niñez y adolescencia. Sin embargo, los avances en política han sido insuficientes para lograr el principio de la protección integral, con enfoque de equidad, diversidad y con la participación activa de la niñez en los espacios donde se debate y decide su futuro y el de su región.  


2. YA es tiempo de que ningún niño o niña muera por desnutrición, diarrea e infecciones respiratorias
La mortalidad infantil es preocupante, entre 2014 y 2016 murieron el 8,2 de las niñas y niños por cada 1.000 niños nacidos en Medellín y 9,1 en Antioquia en 2017, según DANE.


6,4% de los niños menores de 5 años y 4% de 5 a 17 años sufren desnutrición crónica, en Medellín y en Antioquia, de 0 a 4 años, el 11%  y de 5 a 17 años, 14,6% la padecen (ESIN 2015).

Los niñas y niños con bajo peso al nacer ascienden a 10,2% en Medellín y a 9,6% en Antioquia (DANE 2017), ambos superiores al promedio nacional.


3. YA garanticemos la educación a toda la NIÑEZ sin ninguna distinción por discapacidad, etnia, género o lugar de nacimiento

Las cifras sobre cobertura y calidad dan cuenta de falencias importantes. La cobertura bruta de educación media en Medellín disminuyó entre 2013 y 2018 de 79,2% a 74,4%* y la cobertura escolar neta en educación básica en Antioquia bajó de 90,81 en 2014 a  80,55 en 2017**. (Fuentes: *Informe calidad de vida. Medellín Cómo Vamos 2018.**Secretaría de Educación de Antioquia, Sistema Matrícula Estudiantil Educación Básica y Media – SIMAT (no incluye municipios certificados), Proyecciones DANE censo 2005).


Los niveles de logro en Medellín en 5º grado son: Lenguaje: 57% nivel insuficiente y mínimo y en Matemáticas: 77% nivel insuficiente y mínimo. En 9º grado Lenguaje: 42% nivel insuficiente- mínimo y Matemáticas: 73% nivel insuficiente – mínimo. Según Informe calidad de vida. Medellín Cómo Vamos 2018. En Antioquia los niveles de logro en 5° grado en Lenguaje: 60% nivel insuficiente y mínimo y en Matemáticas: 77% nivel insuficiente y mínimo. En 9° grado los niveles de logro son en Lenguaje: 50% nivel insuficiente y mínimo y en Matemáticas: 75% nivel insuficiente y mínimo, según el Icfes.


4 y 5. YA reconozcamos que la NIÑEZ tiene derecho a jugar, participar y ser escuchada
Existen avances en mecanismos de participación, dado que Medellín cuenta con un proceso de participación infantil en el marco de las escuelas de formación ciudadana para la participación democrática, llegando a 9.205 niñas y niños. Así mismo, en los consejos de participación hay 412 niñas y niños (Ley 724 de 2001). Por otro lado, se debe mejorar la seguridad en el espacio público y aumentar la cantidad efectiva por habitante, según informe Medellín Cómo Vamos, así como la priorización de ambientes seguros y amigables en el espacio público para familias. Con relación al juego persisten retos como: formular lineamientos para la implementación de la actividad física en el proceso de educación deportiva privilegiando el juego, ampliar la cobertura de actividades recreativas donde se reconozca como derecho e implementar programas de educación superior de formación para ludotecarios o ludoeducadores.


6. YA es tiempo de fortalecer a las familias para que protejan y cuiden a la NIÑEZ

La tasa de violencia intrafamiliar general es de 197,7 por 100.000, según la Secretaría de Seguridad y Convivencia de Medellín – SISC sistema THETA, Subsecretaría de Gobierno Local y Convivencia. La tasa de violencia intrafamiliar en Antioquia por 100.000, en menores de 5 años, pasó de  121,18 en 2014 a  261,93 en 2017 y entre 6 y 11 años de 138,52 en 2014 a 227,94 en 2017. (Sivigila)


Continúan retos como: desplegar las acciones para proteger integralmente los derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes; fortalecer y ampliar las medidas para la implementación de las Directrices de Cuidado Alternativo de Naciones Unidas, con prioridad en el cuidado en modalidad familiar y de fortalecimiento familiar y liderar la implementación de la ruta técnica y administrativa para desinstitucionalización de niñas y niños en medida de vulneración y adoptabilidad. También implementar las medidas de fortalecimiento familiar y preparación de niñas y niños en medida de vulneración para su reintegración a sus familias y mejorar los programas de orientación familiar.

7. YA no más violencia contra la NIÑEZ

En Medellín, las tasas de homicidio de 12 a 17 años (tasa por 100.000) se ha incrementado en más de 13,4 en 2016 a 21,8 en 2018. (Fuente: INML, SIJIN, CTI, Secretaría de Seguridad y Convivencia como observador técnico) y el número de denuncias de niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente es de 236, en 2018. (Fuente: CAIVAS - Fiscalía General de la Nación; Unidad de Análisis de Delitos Sexuales -UADS- Secretaría de Seguridad, SISC).

En Antioquia las tasas de violencia sexual por 100.000 niños y niñas menores de 5 años pasó de 73,9 en 2014 a 139,34 en 2017 y entre 6 y 11 años de 104,9 en 2014 a 169,4 en 2017.

Los retos que persisten son: fortalecer en Medellín el CAIVAS,  y en Antioquia y Medellín, crear una unidad especial de justicia para la atención prevalente de casos de niñas, niños o adolescentes víctimas de abuso sexual, con suficiente personal interdisciplinario e interinstitucional  para priorizar la atención de este delito.

8. YA acatemos la norma aplicando a los adolescentes la justicia con pedagogía

En Medellín, el número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales es de 2.569. En Antioquia bajó de 459 en 2017 a 191 en 2018. La reincidencia en Medellín es de 28,3%, lo cual convoca a mejorar las capacidades de las familias y los entornos para su contención.  (Fuente: SIM, Sistema de información Misional, Observatorio del Bienestar de la Niñez - ICBF).


Los retos que persisten son: contar con un sistema de información integrado; asegurar la formación y el acompañamiento a los equipos profesionales, a las familias y adolescentes vinculados al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA), que garanticen la continuidad y el éxito del proceso; garantizar el acompañamiento familiar una vez los jóvenes regresan a su entorno y fortalecer la actuación judicial en relación con los adultos que utilizan a los menores de 18 años para la comisión de actos delictivos.


9. YA es tiempo de que la NIÑEZ sea reconocida como gestora de paz

En Medellín: hay 1.053 niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado interno registrados y 9.188 víctimas de desplazamiento forzado, para 2018 (Fuente: Presidencia de la República, Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas, Registro Único de Víctimas (RUV)). En Antioquia el porcentaje de niños y niñas víctimas del conflicto armado es muy alto, pues alcanza el 14,51% de la población entre 0 y 18 años. (Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas-UARIV; Red Nacional de Información con corte al 01/02/2017).

Los retos son: implementar el Protocolo de Participación con niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado (resolución 623 de 2014); restablecer los derechos de la totalidad de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado articulado con  las entidades que conforman el SNBF y el Sistema de Atención y Reparación Integral a las Víctimas; desarrollar un programa para el reencuentro de niñas, niños y adolescentes desvinculados de los grupos armados con sus familias y comunidades e implementar programas de prevención y atención integral para niñas, niños y adolescentes que están en riesgo o son utilizados por las bandas criminales asociadas al microtráfico.

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Al analizar las propuestas de campaña de aspirantes a la alcaldía de Medellín y a la gobernación del departamento, NiñezYA verificó que es mínima la inclusión de metas y estrategias para mejorar la calidad de vida de niñas y niños.

 

NiñezYA pide a partidos políticos revisar los planteamientos de los aspirantes que sean elegidos el 27 de octubre y mejorarlos en los planes de desarrollo territorial.  

NiñezYA hace un llamado a partidos políticos, movimientos independientes y candidatos a alcaldías y gobernaciones de Antioquia para que revisen sus programas de gobierno con el fin de que sean garantistas de los derechos de la niñez.

 

Al revisar los planteamientos de tres candidatos a la gobernación y de tres a la alcaldía de Medellín, la coalición de organizaciones concluyó que la mayoría de los candidatos está en nivel aceptable al tener entre sus planteamientos entre seis y siete de los diez asuntos indispensables para avanzar en los derechos de niñas y niños.

 

Los diez asuntos impostergables, o YA, como denomina esta coalición de organizaciones a los temas que revisa son: 1. Políticas públicas e inversión social, 2. Salud, 3. Educación inicial, 4. Educación preescolar, básica y media, 5. Juego, 6. Participación, 7. Fortalecimiento familiar del cuidado y la crianza, 8. Protección frente a cualquier tipo de violencia, 9. Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y 10. Cultura de paz, reconciliación y convivencia.

 

“Estos temas permiten avanzar en la garantía de los derechos de niñas y niños como están establecidos en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, el Código de la Infancia y Adolescencia, la Ley 1804 de 2016 y el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 ´Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, explica NiñezYA.

 

En el caso de los candidatos a gobernación dos están en nivel aceptable y uno en deficiente al tener entre uno y cinco de dichos YA. En cuanto a los candidatos a la alcaldía de Medellín, uno está en nivel aceptable y dos sobresalen al contemplar entre ocho y nueve asuntos impostergables.

 

Esta iniciativa, liderada por más de 100 organizaciones de la sociedad civil regionales, nacionales e internacionales, busca que programas de gobierno y planes de desarrollo nacional y territorial contemplen estos asuntos que no dan espera en Colombia.  En ese sentido, analizó los programas de gobierno publicados en la página de la Registraduría Nacional del Estado Civil de 103 aspirantes a gobernaciones y alcaldías de la capital de 19 departamentos, que estaban a la cabeza de las encuestas en el momento del ejercicio (entre 15 de agosto y 10 de septiembre).

 

Antioquia, Arauca, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, La Guajira, Magdalena, Nariño, Norte de Santander, Risaralda, Santander, Sucre y Valle del Cauca fueron los departamentos escogidos por ser los sitios en los que organizaciones de NiñezYA tienen operación o relación con una organización de la zona.

 

En términos generales, el análisis arrojó una baja inclusión de esos YA en los programas de gobierno. Si se equiparan los resultados con las calificaciones escolares, solo 0,97% de los candidatos analizados obtuvo excelente al incluir todos los asuntos impostergables para mejorar la calidad de vida de niñas y niños; 22,33%, sobresaliente al contener entre 8 y 9 asuntos; 33,98% aceptable al contemplar entre 7 y 6 YA y la gran mayoría (42,72%) deficiente al solo incluir entre 1 y 5 asuntos impostergables para la niñez.

 

Los derechos más mencionados tanto por los candidatos a la gobernación de Antioquia como a la alcaldía de Medellín fueron salud y educación preescolar básica y media. Los menos contemplados fueron: Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y políticas públicas e inversión.

 

“Con este panorama, si los nuevos mandatarios no hacen ajustes a sus programas de gobierno cuando los conviertan en Planes de Desarrollo Territorial estarán nuevamente en deuda con la primera infancia, la infancia y la adolescencia de sus respectivos territorios. En otras palabras, la niñez tendrá que seguir esperando por el cumplimiento de sus derechos, en especial, niñas, niños y adolescentes de la zona rural de Colombia; pertenecientes a familias que no tienen las capacidades para ser un entorno protector; que traspasaron las fronteras en busca de una mejor suerte; que tienen algún tipo de discapacidad; que viven a diario la violencia o el acoso de grupos al margen de la ley que desean captarlos para sus filas y quienes cometieron un error: contravenir la ley.  Por eso la necesidad de insistir en los ¡YA!, para cambiar el presente y el futuro de niñas, niños y adolescentes del país”, señala NiñezYA en el informe Candidatos dejan en espera a la niñez, análisis de programas de gobierno de candidatos a alcaldías y gobernaciones de 19 departamentos de Colombia, que presentó la semana pasada a directivas de los partidos políticos.

 

Los nueve partidos que asistieron a la presentación (Movimiento Alternativo Indígena y Social-MAIS, Alianza Social Independiente-ASI, Centro Democrático, Mira, Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común-Farc, Partido Conservador Colombiano, Cambio Radical, Colombia Renaciente y Partido de la U) se comprometieron a incluir en los planes de desarrollo territorial de sus candidatos elegidos los asuntos que no dan espera para garantizar los derechos de niñas y niños. De igual forma, a abrir espacios a NiñezYA en las jornadas que tendrán con los candidatos que resulten elegidos el 27 de octubre, con el fin de presentarles el análisis y lograr un acompañamiento técnico.

 

 

LINK AL DOCUMENTO http://bit.ly/AnalisisAntioquia

 

Mayores informes:

Carolina Turriago: t-cturriago@grupo-exito.com / 310 7801314

Ángela Constanza Jerez: constanza.jerez@jerezsandoval.com / 310 2497831

 

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Con un análisis a las propuestas de campaña de 103 aspirantes a gobernaciones y alcaldías (ciudades capitales) de 19 departamentos del país, NiñezYA verificó que la inclusión de metas y estrategias para mejorar la calidad de vida de niñas y niños es mínima. 

 

Movimientos y partidos políticos se comprometieron a incluir en los planes de desarrollo territorial de sus candidatos elegidos, los asuntos impostergables para garantizar los derechos de niñas y niños.

 

Un llamado a revisar las propuestas de gobierno para que garanticen los derechos de la niñez hizo hoy NiñezYA a partidos políticos, movimientos independientes y candidatos a alcaldías y gobernaciones, al presentar los hallazgos del análisis que realizó a los planteamientos de 103 aspirantes de 19 departamentos del país. Esta iniciativa de más de 100 organizaciones de la sociedad civil busca que programas de gobierno y planes de desarrollo nacional y territorial contemplen los asuntos que no dan espera en Colombia para avanzar en la garantía de los derechos de 15 millones de niñas, niños y adolescentes. En ese sentido, analizó los programas de gobierno publicados en la página de la Registraduría Nacional del Estado Civil de los aspirantes a gobernaciones y alcaldías de la capital, que estaban a la cabeza de las encuestas en el momento del ejercicio (entre 15 de agosto y 10 de septiembre). Antioquia, Arauca, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, La Guajira, Magdalena, Nariño, Norte de Santander, Risaralda, Santander, Sucre y Valle del Cauca fueron los departamentos escogidos por ser los sitios en los que organizaciones de NiñezYA tienen operación o relación con una organización de la zona. La revisión buscó identificar si los programas tenían o no incluidos los 10 asuntos impostergables para la niñez (LOS YA) como están establecidos en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, el Código de la Infancia y Adolescencia, la Ley 1804 de 2016 y el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 ´Pacto por Colombia, pacto por la equidad’.

 

En términos generales, el análisis arrojó una baja inclusión de esos YA en los programas de gobierno. Si se equiparan los resultados con las calificaciones escolares, solo 0,97% de los candidatos analizados obtuvo excelente al incluir todos los asuntos impostergables para mejorar la calidad de vida de niñas y niños; 22,33%, sobresaliente al contener  entre 8 y 9 asuntos; 33,98% aceptable al contemplar entre 7 y 8 YA y la gran mayoría (42,72%) deficiente al solo incluir entre 1 y 5 asuntos impostergables para la niñez. “Con este panorama, si los candidatos no hacen ajustes a sus programas de gobierno, cuando los conviertan en Planes de Desarrollo Territorial, estarán nuevamente en deuda con la primera infancia, la infancia y la adolescencia de sus respectivos territorios. “En otras palabras, la niñez tendrá que seguir esperando por el cumplimiento de sus derechos, en especial, niñas, niños y adolescentes de la zona rural de Colombia, los pertenecientes a familias que no tienen las capacidades para ser un entorno protector, aquellos que traspasaron las fronteras en busca de una mejor suerte, los que tienen  algún tipo de discapacidad, los que viven a diario la violencia o el acoso de grupos al margen de la ley y quienes cometieron un error: contravenir la ley.“Por eso la necesidad de insistir en los ¡YA!, para cambiar el presente y el futuro de niñas, niños y adolescentes que viven en los territorios revisados, pero también en el resto del país”, señala NiñezYA en el informe Candidatos dejan en espera a la niñez, análisis de programas de gobierno de candidatos a alcaldías y gobernaciones de 19 departamentos de Colombia, zque presentó hoy a directivas de los partidos políticos presentes en el encuentro convocado por El Tiempo y NiñezYA.

Movimientos y partidos se comprometen con la niñez Al evento asistieron representantes de las mesas directivas del Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS), Alianza Social Independiente (ASI), Centro Democrático, Mira, Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (Farc), Partido Conservador Colombiano, Cambio Radical, Colombia Renaciente y Partido de la U, quienes se comprometieron a incluir en los planes de desarrollo territorial de sus candidatos elegidos, los asuntos que no dan espera para garantizar los derechos de niñas y niños. Los representantes de los partidos políticos acogieron las sugerencias del equipo de NiñezYA y se comprometieron a abrir espacios en las jornadas que tendrán con los candidatos que resulten elegidos el 27 de octubre, con el fin de presentarles el análisis y lograr un acompañamiento técnico. De igual forma, recalcaron la necesidad de que se brinde formación a los equipos técnicos que conformarán los nuevos mandatarios; se adelanten estrategias de rendición de cuentas con la Procuraduría General de la Nación y se dé apoyo a los programas que se tienen en territorios para atender a los menores de 18 años, como es el caso de los que se desarrollan en las antiguas zonas de concentración de la guerrilla, los cuales cuentan con ayuda de cooperación internacional y no de instituciones nacionales. Finalmente, pidieron a NiñezYA sensibilizar a otros actores políticos como concejales y equipos técnicos para que comprendan la importancia de atender los asuntos impostergables y dar continuidad a programas exitosos. En el ejercicio que realizó, NiñezYA no señaló partidos políticos ni candidatos porque el objetivo fue enriquecer las propuestas de quienes sean elegidos, ya que NiñezYA es imparcial frente a los partidos políticos, los candidatos y sus programas. Su postura política es el compromiso con la niñez y sobre ese entendido convoca a todas las corrientes políticas, sin distingo ni discriminación, en torno a la garantía de los derechos de la niñez y su interés superior.

 

Los 10 asuntos impostergables 

Políticas públicas e inversión social Salud Educación inicial Educación preescolar, básica y media Juego Participación Fortalecimiento familiar del cuidado y la crianza Protección frente a cualquier tipo de violencia Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes Cultura de paz, reconciliación y convivencia

 

 

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